等级 特急 明电 教电〔2013〕26号
各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局，各高等学校，厅直属学校：
现将河南省人民政府办公厅《关于在全省范围内开展安全隐患大排查工作的紧急通知》（豫政办明电〔2013〕80号）转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
一、认真开展隐患排查。各级教育行政部门、各级各类学要按照《通知》要求，结合实际，制定具体详细的排查方案，认真开展安全隐患大排查，全面细致排查各类隐患和不安全因素，对每一个环节、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的检查，做到不留死角。要重点排查校舍、食堂、食品卫生、消防、安全管理措施、学校周边治安、校车等安全隐患。要坚持边检查边整改，对检查中发现的隐患，要采取切实的措施予以消除。在各学校自查自改的基础上，市、县教育行政部门要成立检查组，深入基层，逐校进行拉网式的安全大检查，对检查的学校要逐一登记造册，查明查清各部位存在的安全隐患，依照标准和要求，督促各单位认真整改。特别是随着夏季来临，学生溺水事故也进入了高发期，县级教育行政部门要会同水利、公安部门协调并立即组乡镇、村庄对本辖区内的河流、水库、池（坑）塘进行一次全面排查，存在安全隐患的要及时进行整治。要强化对重点及危险水域的安全管理，在危险路段及水域设置警示标牌、安全隔离带、防护栏，在事故多发水域安排安全巡视员或监督管理员进行巡查。
二、切实加强安全教育。要积极开展安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。要通过举办专题讲座，开展知识竞赛，组织观看录像，发放安全手册，制作宣传板报等多种形式，生动形象地对学生进行安全教育。要根据不同学生的特点，在各种教学和日常活动中适时进行经常性安全教育。要利用发生的安全事故案例教育学生，防患于未然。要组织开展紧急疏散、逃生自救等应急演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。近期尤其要切实加强预防中小学生溺水教育，通过召开一次专门会议、集中进行一次安全教育、致家长一封公开信、召开一次家长会、组织一次安全教育工作督查等“五个一”活动，教育学生务必做到“六不”，即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，切实提高中小学生的安全意识和自护自救能力，确保中小学生的生命安全。
三、认真分析总结。各地要在认真、深入排查治理的基础上，对的重大安全隐患建立台帐，及时进行客观、全面总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的排查治理报告，并于6月30日前报送至省教育厅办公室。省教育厅将采取抽查或暗访等形式，适时对各地、各学校大排查工作部署落实情况、重大问题和安全隐患整改情况、重要部位安全防范措施落实情况等进行督导检查。
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各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
近期，省内外接连发生多起事故。5月20日山东省中国保利集团公司保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故，造成33人死亡；6月2日湖南省邵阳市司马冲煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡；6月3日吉林省德惠市宝源丰禽业公司发生氨气泄漏和火灾事故，目前已造成120人死亡，现场搜救和伤员救治工作仍在继续。5月27日郑州市创新思念食品有限公司进行污水站试车调试时发生中毒窒息事故，造成3人死亡；5月31日安阳市内黄县污水处理厂员工下班后意外掉入污水池，由于施救不当，造成掉入人员和2名施救人员共3人死亡；6月1日驻马店市平舆县惠成皮革有限公司在疏通厂区外污水管网时6人吸入有毒气体
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中毒，造成3人死亡，3人仍在抢救中。为深刻汲取省内外事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制事故发生，省政府决定在全省范围内开展安全隐患大排查工作。现将有关事项紧急通知如下：
立足于治大隐患、防大事故，对全省所有生产经营建设活动和场所存在的安全隐患进行拉网式排查治理。重点是近期省内外发生事故暴露出的要害部位、突出问题，尤其是涉及消防、危险品生产运输使用、受限空间作业、建筑施工、道路交通、特种设备、民爆物品、汛期综合防灾减灾等重点行业和领域的安全隐患。
此次安全隐患大排查工作实行属地管理、辖区负责制。各省辖市政府牵头组织，各县（市、区）政府按辖区分片负责，各级、各部门主要负责人负总责，按照各自职责在本地、本部门或管理范围内开展工作。
（一）企业自查与政府督查相结合。各级政府要组织所有企业和单位全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互查等方式，对下级政府和企业、单位安全隐患大排查工作加强督促检查。省政府18个综合督导组按分工负责对各地开展安全隐患大排查工作实施全面督导。
（二）全面排查与突出重点相结合。紧紧围绕近期省内外发生事故暴露出的要害部位、突出问题，结合本地实际，对本地、本行业和领域安全隐患进行全面排查治理；对重点地区、重点行业和领域、重点单位和场所以及重点环节进行重点排查治理。
（三）明查与暗访相结合。各地、各部门要采取突击现场抽查和暗访的形式，对安全隐患大排查工作部署落实情况、重大问题和安全隐患整改情况、重要部位和场所安全监控及防范措施落实情况等进行明查暗访。
（四）全面排查与推动整改相结合。要加大督查督办力度，强力推动基层和企业落实安全隐患和问题整改责任、措施和方案，确保及时整改到位。
（一）加强领导，落实责任。各地、各部门、各单位要把此次安全隐患大排查工作作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任措施。各级政府主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体组织实施，各部门要齐抓共管。
（二）迅速部署，精心组织。各地、各部门、各单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体细致的排查方案，并立即落实到基层和企业，增强排查治理工作的针对性和实效性。
（三）深入排查，及时整改。坚持边排查边整改，以排查促整改，对排查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营建设单位，要责令其立即停产停业进行整改。
（四）严肃纪律，严明责任。各地、各部门要严肃工作纪律，落实排查整治责任，深入基层、深入生产作业一线进行彻底排查。要结合实际邀请有关专家参加排查和治理工作。要采取听取汇报、查阅资料、随机抽查、实地查看等方式，全面检查工作部署和落实情况。对排查走过场、整改工作不落实等问题要严肃处理。
（五）认真分析，全面总结。各地、各有关部门要在认真、深入排查治理的基础上，及时进行客观、全面总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的排查治理报告，于7月10日前报送至省政府安全生产委员会办公室。
